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在城市不断演进的进程中，城市更新成为塑造现代都市形象、提升居民生活品质的关键举措。而城市户外广告，作为城市景观和商业文化的重要载体，其管理在城市更新的大背景下显得尤为重要。两者之间存在着千丝万缕的联系，如何实现协同发展，成为当下城市规划与管理领域值得深入探讨的课题。

一、城市更新对户外广告管理的新要求

（一）提升城市形象与品质

随着城市更新的推进，城市对自身形象的塑造有了更高的追求。整洁、美观、富有文化内涵的城市环境成为目标。传统杂乱无章、缺乏设计感的户外广告已无法适应这一需求。户外广告的管理必须注重其与城市整体风貌的协调性，从色彩、造型、材质等方面进行严格把控，使其成为城市景观的有机组成部分，而非视觉污染。 

（二）适应功能分区调整 

城市更新往往伴随着功能分区的优化与调整。商业区、住宅区、文化区等不同区域的功能更加明确。户外广告管理应根据这些功能分区的特点进行差异化布局。例如，商业区可适当增加商业氛围浓厚、创意新颖的广告形式，以吸引消费者；而住宅区则更侧重于宁静、舒适的环境营造，对户外广告的数量和类型应加以限制，避免对居民生活造成干扰。

（三）融入文化与历史元素 城市更新并非简单的破旧立新，而是要传承和弘扬城市的历史文化。户外广告作为城市文化传播的窗口，应在管理中鼓励融入当地文化与历史元素。通过创意设计，将城市的故事、传统工艺、历史名人等以广告的形式展现出来，既丰富了广告内涵，又增强了城市的文化底蕴，使居民和游客在日常生活中感受到城市独特的魅力。

二、户外广告管理在城市更新中的重要作用

（一）助力商业发展与活力提升

合理规划和管理的户外广告能够有效促进商业活动的开展。在城市更新后的商业区，醒目的广告招牌可以吸引更多消费者的目光，引导人流，提高商业场所的知名度和客流量。同时，创意十足的户外广告还能激发消费者的购买欲望，为商业发展注入新的活力，推动城市经济的繁荣。 

（二）增强公共空间的功能性与吸引力 

户外广告不仅仅是商业宣传的手段，也可以成为公共空间的有益补充。在城市广场、公园等公共区域，精心设置的信息类户外广告，如公共活动通知、公益广告等，可以为市民提供便利的信息服务，增强公共空间的功能性。此外，富有艺术感的广告装置还能成为公共空间的景观亮点，吸引人们驻足欣赏，提升公共空间的吸引力和利用率。

（三）规范城市秩序与安全保障 

有效的户外广告管理对于维护城市秩序至关重要。通过制定严格的安装规范和审批流程，可以避免户外广告随意设置、乱搭乱建等现象，确保城市街道的整洁和交通的顺畅。同时，加强对户外广告设施的安全检查，及时排除安全隐患，能够保障市民的人身和财产安全，为城市更新营造安全稳定的环境。

三、当前城市户外广告管理存在的问题

（一）规划缺乏系统性与前瞻性

部分城市在户外广告管理规划方面存在不足，缺乏对城市整体布局和未来发展的系统考虑。广告设置往往过于分散、随意，没有形成有机的整体。同时，对新兴广告形式和技术的应用缺乏前瞻性规划，导致在面对数字化、智能化等新型户外广告发展趋势时，管理滞后，无法有效应对。 

（二）审批与监管机制不完善 

审批流程繁琐、不透明以及监管不力是一些城市户外广告管理中存在的突出问题。繁琐的审批程序增加了企业的运营成本，降低了工作效率；而不透明的审批过程容易滋生腐败现象。在监管方面，由于执法力量不足、监管手段落后等原因，对违规户外广告的查处不及时、不到位，使得一些不符合规定的广告长期存在，影响城市形象。

（三）与城市更新项目衔接不紧密 

在城市更新项目实施过程中，户外广告管理与项目建设之间的衔接不够紧密。往往存在先进行城市更新工程建设，后考虑户外广告设置的情况，导致广告位预留不合理、基础设施不配套等问题。这不仅增加了后期广告管理的难度，也影响了城市更新的整体效果。

四、促进城市更新与户外广告管理协同发展的策略

（一）制定科学合理的整体规划

城市应结合自身发展战略和城市更新规划，制定全面、科学、合理的户外广告管理规划。规划要明确不同区域的广告设置原则、密度、风格等要求，注重与城市功能分区、建筑风格、文化特色的协调统一。同时，要充分考虑未来广告技术发展趋势，预留一定的发展空间，确保规划的前瞻性和可持续性。

（二）优化审批与监管流程

简化户外广告审批流程，提高审批效率，建立公开透明的审批机制，接受社会监督。加强监管队伍建设，提高执法人员素质，运用数字化、智能化等先进技术手段，如建立户外广告管理信息平台，实现对户外广告从审批到设置、维护的全过程实时监管。加大对违规广告的处罚力度，形成有效的威慑力，确保广告市场的规范有序。

（三）加强部门协作与公众参与

城市更新涉及多个部门，户外广告管理也需要规划、建设、工商、城管等多部门密切协作。建立健全部门间的协调沟通机制，形成工作合力，共同推进城市更新与户外广告管理工作。同时，要积极鼓励公众参与户外广告管理，广泛征求市民意见和建议，提高公众对户外广告管理的认知度和参与度，使户外广告管理更加符合公众利益和城市发展需求。 城市更新与城市户外广告管理是相辅相成、相互促进的关系。在城市发展的进程中，只有将两者有机结合，通过科学规划、有效管理、协同推进，才能实现城市环境的优化、商业的繁荣和文化的传承，共同打造出既富有现代气息又具有深厚文化底蕴的魅力城市。让城市户外广告在城市更新的舞台上焕发出新的活力，成为城市发展的亮丽风景线。